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今年５月３０日，中國城市科學研究會公布了《宜居城市科學評價標準》，宜居城市標準有六條，包括：社會文明度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。按照這一標準，宜居城市應當是人文環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，經(jīng)濟持續(xù)繁榮，社會和諧穩(wěn)定，文化氛圍濃郁，設施舒適齊備，適于工作、生活和居住的城市，它是城市發(fā)展的高級階段。珠海濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎設施健全、治安良好、社會和諧，曾獲聯(lián)合國人居中心“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”，具有建設宜居城市的有利條件。本文結(jié)合《宜居城市科學評價標準》和珠海實際，基于區(qū)域競爭的角度，運用ＳＷＯＴ戰(zhàn)略分析方法，探討珠海建設宜居城市的可行性并提出初步的戰(zhàn)略選擇。ＳＷＯＴ分析法又稱為態(tài)勢分析法，所謂ＳＷＯＴ分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要優(yōu)勢（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、劣勢（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）、機會（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）、威脅（挑戰(zhàn)）（Ｔｈｒｅａｔ），通過調(diào)查列舉出來，把各種因素相互匹配并加系統(tǒng)以分析，得出相應的決策性結(jié)論。一、珠海市建設宜居城市的主要優(yōu)勢首先，自然條件得天獨厚。珠海地處廣東省珠江入海口的西南部，瀕臨南海，氣候宜人，海岸線長，島嶼眾多，水網(wǎng)密布，河網(wǎng)縱橫，有低山地、丘陵地、臺（崗）地、平原、灘涂等多種多樣的土地類型，形成山、海、城交融的獨特生態(tài)景觀。其次，環(huán)境保護碩果累累。曾獲國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、國家環(huán)境保護模范城市等稱號。珠海城區(qū)綠化率４８．２７％，市區(qū)人均公共綠地面積１９．０９ｍ，空氣質(zhì)量３６５天達到國家優(yōu)良水平，城市大氣、水體、聲環(huán)境均保持全國領先水平。第三，城市規(guī)劃與建設優(yōu)勢明顯。從１９８０年至今，珠海歷次的總體規(guī)劃都較好地利用了天然的山海分割，采取組團式布局，高標準、高起點的基礎設施把城市各組團連成有機的整體，使城市既有良好的整體性又有優(yōu)美的城市形象。第四，高新產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆！笆濉逼陂g，珠海集中力量建設了產(chǎn)學研基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、高附加值產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的百分比也從２５％逐年上升到３８．６２％，年均增長近３０％；根據(jù)中國社會科學院《全球城市競爭力報告２００５－２００６》顯示，珠海制造業(yè)的人才比例、勞動生產(chǎn)率、專業(yè)化程度均較高，電子及通信設備制造業(yè)、電腦軟件產(chǎn)業(yè)、生物、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)發(fā)展迅猛。第五，區(qū)域服務功能優(yōu)勢明顯。中山大學城市與區(qū)域研究中心通過統(tǒng)計表明，珠海社會服務業(yè)的區(qū)域服務職能突出，從事服務業(yè)的基本人口比例高達７９％。在廣州、深圳、佛山等珠三角九個城市中，珠海市的服務業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重和平均萬人創(chuàng)造增加值僅次于廣州和深圳，位居第三位。第六，基礎設施建設健全。已經(jīng)建成和正在建設航空港、深水港、廣珠鐵路、廣珠高速公路等項目。２００６年，港珠澳大橋已立項進入設計階段，連接西部和“珠三角”東部的鐵路、公路大動脈已經(jīng)動工。第七，社會和諧度較高。珠海市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；社會保障體系逐步健全，覆蓋面明顯擴大；行政村實現(xiàn)村村通水泥路、通公共汽車；２００６年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１７６７６元，按可比口徑年均增長６．４％，農(nóng)漁民人均純收入７００６元，年均增長８．３％；刑事發(fā)案率連續(xù)三年下降，社會秩序保持良好。最后，文化特點鮮明。珠海文化以珠江文化為根基，以改革開放精神為內(nèi)核，得風氣之先，在中國城市中特色鮮明；珠海人杰地靈，涌現(xiàn)出眾多聞名中外的歷史名人，這些都是珠海進一步發(fā)掘文化內(nèi)的資源所在。二、珠海市建設宜居城市的主要劣勢其一，經(jīng)濟總量偏小。珠海與“珠三角”先進城市相比存在差距，２００６年，珠海市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）７４９．６０億元，比上年增長１６．１％，增幅同比提高２．７個百分點，但與“珠三角”城市相比經(jīng)濟總量仍然偏小。其二，經(jīng)濟增長方式有待進一步集約化。工業(yè)園區(qū)開發(fā)土地利用效率低，投資強度不高；企業(yè)存在“小、弱、散”現(xiàn)象，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中普遍存在著加工制造中間環(huán)節(jié)強、研發(fā)和物流兩頭弱的問題，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；民營經(jīng)濟規(guī)模尚小，對經(jīng)濟發(fā)展拉動能力較弱；高新技術產(chǎn)品附加值仍不高，企業(yè)發(fā)展后勁以及創(chuàng)新能力有待加強。其三，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。宜居城市應當是適宜人們創(chuàng)業(yè)的城市，珠海整體經(jīng)濟氣氛淡薄，人氣不旺，成為珠海城市發(fā)展的障礙。同時由于珠海企業(yè)數(shù)量少（４萬多家）和規(guī)模小，直接影響了對人才的吸納能力。三、珠海市建設宜居城市存在的機會一方面，一大批重要基礎設施的興建為珠海新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。港珠澳大橋、廣珠鐵路、廣珠城際快速軌道、江珠高速公路、沿海高速公路、珠海港集裝箱碼頭等一批重大交通基礎設施的加快建設，使珠海區(qū)域性交通樞紐中心的地位凸現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟中的地位和作用將進一步增強。另一方面，以重化工業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為特征的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴張加快，對珠海工業(yè)發(fā)展提供難得機遇。這將使珠海能夠保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化過程不中斷，促進經(jīng)濟的持續(xù)增長。而且，隨著“泛珠三角”建設、粵港澳合作以及珠三角城市群整合，珠三角與港澳之間合作的深度、廣度和力度都將加大，資源要素流動的障礙將大大減少。四、珠海市建設宜居城市面臨的主要威脅（挑戰(zhàn)）其一，經(jīng)濟與環(huán)境共同發(fā)展存在協(xié)調(diào)難度。西方發(fā)達國家在城市建設過程中走過了一條先發(fā)展再治理的道路，在工業(yè)化初期，這些國家大力發(fā)展工業(yè)，對生態(tài)破壞很大，直至工業(yè)化后期，才逐步實現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，但是這種協(xié)調(diào)發(fā)展在很大程度上是依賴于將低端產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，將發(fā)展成本予以轉(zhuǎn)嫁。從理論上說，走集約化、新型化工業(yè)道路能較好地解決兩者矛盾，但在實際操作過程中又存在許多客觀的困難和問題。其二，城市發(fā)展推高生產(chǎn)生活成本。一般而言，在市場機制下，城市是公共產(chǎn)品，城市的發(fā)展必然帶來生產(chǎn)、生活成本（房價高漲，教育醫(yī)療費用增加），如果政府沒有實施有效干預，市場的排它性將逐步排除城市弱勢群體，使其無法享受宜居城市建設的成果。其三，區(qū)域競爭激烈對珠海走特色化道路形成一定壓力。珠海處于中國城市經(jīng)濟最活躍的珠江三角洲，臨近城市較高的經(jīng)濟增長指標將通過政績考核和比較競爭機制影響珠海建設宜居城市的戰(zhàn)略和措施選擇。五、珠海市建設宜居城市的戰(zhàn)略選擇ＳＷＯＴ分析提供了四種戰(zhàn)略，即ＳＯ戰(zhàn)略、ＷＯ戰(zhàn)略、ＳＴ戰(zhàn)略和ＷＴ戰(zhàn)略。綜上所述，可在實踐層面得出珠海市建設宜居ＳＯ戰(zhàn)略（發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機會）。第一，利用珠海的自然環(huán)境優(yōu)勢，借助重要基礎設施的興建、“珠三角”經(jīng)濟一體化加快等機會，發(fā)展珠海旅游業(yè)、會展業(yè)，使珠海環(huán)境品牌得到更大的價值體現(xiàn)；第二，抓住高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴張機會，使高新產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)，制造業(yè)的潛力充分發(fā)揮；第三，在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中繼續(xù)發(fā)揚珠海已有的城市宜居特色，避免與周邊城市的功能趨同，發(fā)揮應有的功能作用ＳＴ戰(zhàn)略（發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，回避外部威脅，迎接挑戰(zhàn)）。第一，發(fā)揮珠海高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持走集約化發(fā)展之路，妥善處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，提高能源利用率；第二，加強對土地供應的管理和監(jiān)督，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策提高土

特別注意：(景觀場地swot分析)以上數(shù)據(jù)均為根據(jù)網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)統(tǒng)計參考產(chǎn)生,并不代表真實情況.